南部县司法局合法性审查意见书(南司法审字〔2019〕10号)_36500365体育在线

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  www.bjnhotels.com 2019-04-16 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

南司法审字〔2019〕10号

 

南部县司法局

合法性审查意见书

 

县人民政府:

我局于2019年4月12日收到县人民政府办公室转来的县人社局代拟并提交审查的《南部县建设领域农民工工资支付管理实施细则》(以下简称《实施细则》),因缺少起草说明、征求意见情况等相关资料,于当日要求起草单位补充,起草单位于同月16日补充完毕。我局组织法律顾问、法律服务团依法依规进行了合法性审查,现已审查终结,审查意见如下:

一、审查依据

1. 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)

2. 《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(国办发〔2017〕96号)

3. 《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发〔2004〕22号)

4. 《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(川办发〔2016〕63号)

5. 《四川省住房和城乡建设厅关于推行建筑工实名制管理工作的通知》(川建建发〔2018〕613号)

6. 《36500365体育在线关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(南府发〔2017〕11号)

二、审查事项

(一)制定主体

为切实维护建筑市场秩序和农民工合法权益,有效遏制建设领域群体性欠薪纠纷多发的势头,促进社会和谐稳定,由县人社局结合我县实际代拟本《实施细则》,制定主体适格。

(二)决策权限

解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》“按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责,市(地)、县级人民政府具体负责的工作体制”,完善并落实解决拖欠农民工工资问题属县政府决策权限。

(三)决策程序

县人社局根据国省市县相关文件精神,结合我县实际,通过局机关多次集体研究讨论、报省厅指正等形式反复修改形成本《实施细则》,书面征求县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水务局等相关部门意见,并通过县政府门户网站信息公开专栏公示草案广泛征求社会公众意见,未收到不同意见。县人社局法规股已作合法性论证,制定程序符合《四川省行政规范性文件管理办法》规定。

(四)决策内容

《实施细则》共计五章二十二条,主要有总则、实施主体与责任、资金拨付与管理、监督管理等,基本内容符合《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《四川省住房和城乡建设厅关于推行建筑工实名制管理工作的通知》等相关规定和要求。

三、审查意见

(一)经审查,《实施细则》制定主体适格,依据明确,制定程序符合规定,属于县人民政府决策范围,内容与现行法律、法规、规章以及上级规范性文件和政策规定不相抵触,我局同意。

(二)该文件为规范性文件,根据《四川省行政规范性文件管理办法》第九条、第二十六条之规定,“应当标注施行日期和有效期”,“应当自公布之日起30日以后施行”,《实施细则》第二十一条“本细则自发布之日起实施”建议修改为“本细则自发布之日起30日后施行,有效期5年”。

(三)根据《四川省行政规范性文件管理办法》等相关规定,政府规范性文件应当在编制发文号的同时,另行统一编规范性文件登记号后再印发文件,应当自公布之日起15日内报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

 

 

 

南部县司法局

2019年4月16日 

编辑:fzzf
 
 

 
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